某些黨政機關不作為已經(jīng)形成習慣了，甚至是麻木不仁！

為什么永遠都是等悲劇發(fā)生了，才會引起重視，是這些人提前知情不報才導致的悲劇，這些冤魂都是遭受的無妄之災{:mocs_15:}{:mocs_15:}

7 分鐘前 地板 河北邢臺到底發(fā)生了什么？

東川口水庫：無人預警的漫壩
7月19日，邢臺市氣象臺自6時40分起接連發(fā)布暴雨黃色、橙色、紅色預警信號。

19日晚，邢臺市防汛抗旱指揮部發(fā)出通知，預計7月20日凌晨3時，朱莊水庫、臨城水庫開始提閘泄洪。野溝門水庫已于19日17時30分左右提閘放水，洪水進入朱莊水庫。22：30分左右，當?shù)囟鄠€官方微博賬號發(fā)布了泄洪提示。據(jù)南和公安網(wǎng)絡發(fā)言人消息，南和地區(qū)要求相關村鎮(zhèn)午夜12點完成人員轉移。

但此時邢臺七里河上游的東川口水庫，流域內(nèi)最大降雨364.5mm。東川口水庫是敞口型水庫，當蓄水水位達到安全線時，就不再存蓄攔阻洪水。

據(jù)《財經(jīng)》報道，一位東川口水庫工作人員表示，7月19日22點，水庫就向西黃村鎮(zhèn)政府匯報水庫水位在上漲。大雨持續(xù)到19日24點后減弱，但到了凌晨1點，水庫開始向外溢流。

邢臺水務局一位工作人員說：“東川口水庫沒有水閘，來多少水下多少水，20號凌晨1點以后，水庫失聯(lián)，通訊斷了。沒辦法及時摸清那邊的情況，他們說如果通訊不中斷，能聯(lián)系上的話，不至于發(fā)生這事。”

而在邢臺市西部南石門流域，也成為暴雨中心，7月19日8時至21日8時，累計降雨427.8毫米，形成的洪水通過市區(qū)防洪分洪道在玉帶橋以70立方米/秒以上流入七里河。

接下來，按照邢臺市水利專家張英林事后分析，這兩路洪水注入七里河，一路來自東川口水庫溢流及區(qū)間流入。另一路就是南石門流域洪水，兩路匯合達到580 m3/s，在107國道處形成大洪水。而七里河在大賢橋迅速收窄，通過能力只有40 m3/s左右，因此洪水漫過河堤決口，開發(fā)區(qū)12個村進水。
大賢村：突如其來的洪水
大賢村緊挨七里河北岸。

20日凌晨1點50分，村支書張戰(zhàn)歌接到電話通知，說馬上洪水就要到來，讓他趕緊轉移村民。張戰(zhàn)歌放下電話，馬上到村口探望，而后回來用村支部的大喇叭喊，“鄉(xiāng)親們，趕緊起床，洪水來了!”

而此時，村南側的張二強家已經(jīng)被洪水沖擊，他的一對兒女被沖走。經(jīng)過一天的尋找，7月22日，他在河邊田埂上，找到兒女的尸體。

住在村委會旁邊的田志恩聽到了村支書的廣播。他下床時，水已經(jīng)過來了，他本來想去通知鄰居，但已經(jīng)來不及了，只好趕緊轉移自己家人。

20日凌晨兩點多，住在村南的高某一家十口人正在睡覺，他突然聽到冰箱、空調(diào)倒在水里的聲音。睜開眼，水就到了床邊?！拔亿s緊下床，水已到膝蓋那了，我從臥室走到門口，水到腰部了，太快了!”高某說。

來不及反應，高某叫醒妻子，抱起還在睡覺的孩子，準備上樓。與此同時，他看到住在同一幢樓里的的哥哥一家和父母也從房間出來。當晚，暴雨一直持續(xù)，高某一家十口蜷縮在房頂上，淋了半夜雨。

被水沖刷出的墻洞

大賢村共有500多戶村民，各家房屋均遭受不同程度損傷。

媒體核實到9名失蹤及遇難者。
傷亡：姍姍來遲的數(shù)字
20日凌晨1點40，@邢臺縣發(fā)布首次提到了此次災情有人員傷亡，但傷亡時間是19日。

20日10點，@邢臺縣發(fā)布稱，截止7月20日凌晨4：00，又發(fā)現(xiàn)4人失蹤，其中漿水鎮(zhèn)河東村1人被河水沖走；大寨村3人失聯(lián)，其房子被河水沖走。

時間很快到了20日下午，據(jù)《邢臺日報》報道，邢臺市委書記張古江深入市開發(fā)區(qū)指導防汛抗洪搶險救災工作。此時，七里河下游12個村已經(jīng)因河道潰堤被淹。在東華路與七里河交叉口北側的抗洪搶險指揮部，張古江實地了解群眾受災和抗洪搶險情況?！胺孔佑械顾臎]有？”“群眾傷亡情況怎么樣？”他強調(diào)，避免在抗洪搶險過程中發(fā)生次生災害和新的人員傷亡。一行人還驅(qū)車到邢汾高速、濱江路七里河大橋，實地察看了大沙河和七里河泄洪情況。

20日，邢臺市委常委、常務副市長宋文玲也奔赴邢臺縣防汛指揮部、市開發(fā)區(qū)七里河大橋等地，仔細查看了因災損毀、水庫泄洪等情況，詳細了解了險情排除、水毀修復等問題。

而在20日下午6時左右，邢臺市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記王清飛在接受媒體采訪時表示，“正在轉移(群眾)的時候，洪峰就來了”， “沒有人員傷亡?！?br />
20日晚上，邢臺市召開防汛抗洪搶險救災電視電話會議，通報全市防汛救災情況，邢臺縣、沙河市、臨城縣、內(nèi)丘縣、南和縣、任縣等16個縣市區(qū)已緊急轉移安置62074人。 會議強調(diào)，要強化措施，把確保人民群眾生命安全作為防汛抗洪搶險救災工作的第一位任務。下一步，總的要求是確保不再出現(xiàn)人員死亡情況，特別是不能出現(xiàn)重大人員死傷情況。二是著力抓好受災群眾的生產(chǎn)生活。

截至此時，并無邢臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)12村傷亡數(shù)據(jù)的公開信息。

21日、22日，據(jù)邢臺日報、牛城晚報報道，邢臺市委副書記、市長董曉宇分別帶領相關部門負責人，前往大沙河南堤高廟段、京珠高速汦河橋附近天然氣管網(wǎng)搶修現(xiàn)場、南澧河大堤南和縣張莊段、開發(fā)區(qū)郭龍莊段大堤，以及邢臺縣小莊口橋坍塌點、坡子村地質(zhì)災害點、前南峪村景觀道坍塌點，實地查看災情。

22日上午8時左右，據(jù)北京時間報道，邢臺開發(fā)區(qū)東汪鎮(zhèn)大賢村村民，聚集107國道與326省道邢臺段，交通癱瘓。警方趕到現(xiàn)場勸說堵路人員撤離被拒。在視頻中有人大聲質(zhì)問王清飛：“我們村死了多少人，你知道嗎！”王清飛不停的點頭，沒有正面回應。視頻中，王清飛與數(shù)名婦女面對面跪在一起。事后王清飛向媒體解釋稱，下跪是為安撫群眾，爭得理解。

22日19點，@邢臺發(fā)布再次發(fā)布受災統(tǒng)計。截止7月22日11：30，災情造成9人死亡、11人失蹤。并指出，以七里河為例，其上游東川口水庫流域降雨量達到364.5毫米，水庫蓄水量已達極值，從19日20時開始漫壩溢流。七里河京廣鐵路橋以上流域最大洪峰流量達到1830m3/s。

至此，大賢村等地的災情嚴重程度，才第一次在官方渠道，被公之于眾。

輿論攻防：泄洪是否災情元兇

22日，很多網(wǎng)友質(zhì)疑邢臺市上游水庫泄洪，未通知到下游的大賢村，導致該村被洪水淹沒。質(zhì)疑聲不斷出現(xiàn)，但又不斷消失。

23日0點29分，邢臺公安局官微 “邢臺公安網(wǎng)絡發(fā)言人”轉發(fā)“掌中新邢臺”的一則網(wǎng)帖，并配文稱“這就是真相”。

這則網(wǎng)帖稱，大賢村上游根本就沒有水庫。大賢村被洪水淹沒是因為“七里河大堤決口所致”。網(wǎng)帖中還表示，“事發(fā)當日，因停電，沒有更好的通訊工具，當?shù)卣ぷ魅藛T凌晨一點多就開始挨家挨戶砸門通知各家各戶，所以傳言的朱莊水庫放水泄洪，隱瞞真相政府不通知村民是不存在的?！?br />
此后該條微博被刪除，網(wǎng)帖還在。

23日，邢臺市副市長邱文雙表示，七里河上游僅有一座不可調(diào)控的東川口小型水庫，就沒有節(jié)制閘，不存在人為調(diào)度泄洪問題，朱莊水庫下泄洪水流入大沙河，不流入七里河。開發(fā)區(qū)受災屬自然原因，非人為泄洪所致。

七里河：河堤未加固，河道被堵

七里河在大賢橋迅速收窄，洪水漫過河堤決口，12個村進水。

2006年6月，邢臺市開始對七里河實施綜合治理，提出要讓七里河重綻美景，形成行洪河道，使當時防洪標準由不足5年一遇達到50年一遇。據(jù)查，治理范圍是上游西外環(huán)西先賢村南，下游至京珠高速公路東大賢橋。在邢臺市區(qū)段，七里河的河道很寬，并且成為了景觀河道。人民日報報道稱“七里河變美了”，2015年，這條河所在的七里河新區(qū)獲得了中國人居環(huán)境范例獎、全國群眾健身基地，又被水利部批準為國家水利風景區(qū)。

但在大賢村段，媒體稱并沒有明顯加高的河堤。村民們稱，七里河南岸和上游東旺鎮(zhèn)都有河堤，下游有的村也有河堤，但就是在大賢村北側沒有河堤。

不僅如此，河道出市到了大賢村東南邊，從西向東南拐了一個彎，到村口大賢橋突然變窄，橋面寬4車道，下面有3個涵洞。

為何在大賢橋迅速收窄？

據(jù)村民們說，春節(jié)后，大賢橋下修熱力管道，管道要從河底穿過。因為修熱力管道，涵洞旁邊的部分河道被占。這在邢臺開發(fā)區(qū)官網(wǎng)上得到佐證，7月14日發(fā)布的一周辦實事情況通報（7月4日—7月9日）顯示，水務局鄭建平：1.完成大沙河、牛尾河、順水河的防汛檢查工作，督促熱力管道穿越七里河河道工程的施工進度，及時疏通河道內(nèi)堆積渣土，確保河道行洪暢通；2.督促河道維修養(yǎng)護工程的施工進度，7月20日前完工。

只是，7月20日凌晨，洪水來了。

追問：誰來預警，誰管防汛？

疑問1：按2014年發(fā)布《邢臺市防汛抗旱應急預案》要求，當水庫出現(xiàn)險情時，水庫管理單位應在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告出險部位、險情種類、搶護方案以及處理險情的行政責任人、技術責任人、通信聯(lián)絡方式和除險情況，以進一步采取相應措施。大賢村村民為何沒能接到預警？

疑問2：東川口水庫泄下流量就已達到382立方米/秒，遠超大賢村附近河道40立方米/秒的通過能力，甚至是七里河設計能力的兩倍還多，如此明顯的流量與通過能力差距，一旦相遇，結果必然是漫堤甚至堤岸潰口，為何當?shù)胤姥春退块T未能關注到如此明顯的問題？

另一個重災區(qū)：井陘縣已造成26人死亡

除了邢臺大賢村，150公里外的井陘縣也遭遇了慘重的洪災。

據(jù)河北井陘縣政府消息，截至23日11時暴雨洪澇災害已造成26人死亡34人失聯(lián)。累計轉移群眾9850戶、38750人，解救6184名受困人員。從19日13時到20日8時，井陘平均雨量545.4毫米，一天降雨超2015年全年降雨量。井陘縣工作人員表示，仍有部分村莊處于與外界失聯(lián)，處于“孤島”狀態(tài)。

7月22日下午，井陘縣小作鎮(zhèn)黑水坪村村民印小星稱，7月18日井陘縣開始下雨，19日大雨整整下一天，當天晚上背靠山坡的黑水坪村發(fā)生泥石流，爺爺、奶奶和姑姑就失蹤了。據(jù)印小星介紹，他爺爺屬虎79歲，腿腳有疾，平時行動不便，奶奶屬羊，今年74歲。

另一村民董女士表示，洪水發(fā)生在7月19日晚11點左右，在她認識的人當中已有18人遇難或失蹤，“包括我的大伯和伯母，不過還未找到遺體”。董女士稱，洪水來之前沒有收到預警通知，目前洪水基本已經(jīng)退去，村子里一片狼藉，到處是石頭泥土，進村只能靠步行。

卓明災害信息服務中心參與到了救援行動中，中心負責人郝南稱：“其實真正的最重災區(qū)不在邢臺，而是石家莊西的井陘縣和邯鄲武安市，井陘縣南峪鎮(zhèn)臺頭和貴泉兩個村子死亡失蹤人口數(shù)可能都比大賢村多，武安市馬家莊鄉(xiāng)也是重災區(qū)中心，實際上從井陘往南到河南安陽西北，邢臺縣、磁縣、涉縣?！?br />
“整個太行山東麓受災都非常驚人，河道旁的公路被山洪掏空的情景比比皆是，斷路、斷電、斷水，這是山里的普遍現(xiàn)象。到處都是救援很難到達的孤島，三天過去了，山區(qū)很多地方援助才剛剛開始，缺水缺糧的需求馬上出現(xiàn)，救援力量依然遠遠不夠。這次是洪，不是漲水?！?br />
郝南表示：“我們分析過了，這次河北洪水整個的是太行山里面的山洪暴發(fā)，而且是多處的山洪暴發(fā)，主要是洪水沖刷造成的影響。山洪的預報是個難題，但是這次降雨過程提前是有預警的，所以這里面準備到底充分不充分得等調(diào)查結果出來再說了?！?br />
最新災情

河北省政府已成立由省防汛辦等部門和有關專家組成的工作組，赴邢臺等地幫助災后重建、群眾安置和善后處置等工作，就群眾關注的熱點問題進行了解核實，及時回應社會關注。

據(jù)河北民政廳消息，截至今日18時，河北全省11個設區(qū)市的149縣（市、區(qū)）和定州市、辛集市受災，受災人口904萬人，因災死亡114人、失蹤111人，倒塌房屋5.29萬間、損壞房屋15.5萬間。

7月23日晚，河北邢臺市召開抗洪救災新聞發(fā)布會，邢臺市市長董曉宇代表市委市政府，向所有遇難、失蹤者親屬和受災群眾表示道歉，對于本次七里河洪水致開發(fā)區(qū)傷亡事件進行反思，并表示將根據(jù)調(diào)查結果，接受處理。

附：遇難、失蹤者名單如下（部分）

河北邢臺市長向全社會道歉:抗洪不力責任人先停職后調(diào)查

邢臺市市長董曉宇23日晚表示，沒能保護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，深感自責和內(nèi)疚，將對這次抗洪中工作不力的責任人先停職、后調(diào)查。

這次七里河洪水給我市開發(fā)區(qū)造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，令人十分痛心，教訓十分深刻。

第一，對這次短時強降雨強度之大，來勢之猛，預判不足;

第二，由于多年來為發(fā)生大的洪災，各級干部抗大洪、搶大險、救大災的應急能力不足;

第三，災情統(tǒng)計、核實、上報不及時、不準確。

無論面對多么大的天災，作為一級黨委、政府，沒能保護好人民群眾財產(chǎn)安全，深感自責和內(nèi)疚，我代表市委、市政府向所有遇難者表示沉重哀悼，向遇難、失蹤者親屬和受災群眾，向全社會誠懇道歉!

我們將誠懇接受社會監(jiān)督，認真汲取教訓，深刻進行反思，積極配合省工作組工作。根據(jù)核查情況，該負什么責任，就負什么責任，該接受什么處理，就接受什么處理，該處理什么人，就處理什么人。

當前，我市已成立由市委書記、市長帶隊，12個村每個村1名市級領導負責的工作組，進村入戶開展工作。

市委、市紀委已啟動責任追究程序，對這次抗洪中工作不力的責任人先停職、后調(diào)查。